廷议开始之前,杨阜先向在座的所有官员介绍了一下凉州如今的形势。
“自我大军于安定大破十余万叛军,威震凉州。各郡县无不望风归顺,请派守令。如今安定、北地、陇西、汉阳、武都、张掖、酒泉、敦煌八郡太守皆已到任。”
“武威郡太守正配合右骁卫攻打姑臧,最迟月末便可收复武威。”
“如今凉州十郡已下九郡,只剩金城郡犹在韩遂掌控之中。”
张瑞面容和煦,说道:“凉州之战至今日已是第二年,终于涤荡各路烟尘,河清海晏在即。能有此功绩,全赖诸郡精诚合作,奋力效命,孤甚嘉之。”
众人连忙起身回礼,说道:“吾等不敢居功,此全赖君侯威加四海,德化昭然。”
“且入座。凉州初定,但距离长治久安还相距甚远。今日召集君等议事,便是定下右将军府上台,将如何治理凉州,推行何种政策。”
“众卿可畅所欲言,绝不因言获罪。贾阁辅一力平定凉州,就由贾阁辅先谈。”
贾诩再次起身,对张瑞及众人拱手行礼,说道:“那某便抛砖引玉,说几点愚见。”
“如今凉州初定,但在各地仍有胡虏、匪寇,据险而守,不服王命。如宋建便盘踞于陇西枹罕县,自称河首平汉王,置百官臣属,仍据险而守,不肯归附。”
“某以为当务之急,是将左武卫、右骁卫大军拆分成二十四支,由善战校尉率领,剿灭隐匿于各处之强梁、匪寇,恢复各地治安,保证交通安全。”
“言之有理,这凉州推行的第一条政策即清除匪寇,恢复治安。”
左武卫、右骁卫两支大军都是建制完整的职业军队,军中两万四千人尽是久经沙场、闻战而喜的老兵。
由右将军府最骁勇善战的校尉马超、庞德、张绣、黄忠等人率领,要剿灭一群马匪、山贼,便如牛刀杀鸡,轻而易举。
贾诩之后,审配说道:“各郡安定之后,宜令各郡守统计户籍,清查隐户,招徕流民,劝百姓从深山返还故乡耕种。”
凉州生机凋敝,但不至于一个郡只有几百户人家。大部分百姓或者是为了躲避战乱躲到了山里,要么是干脆成为了豪强的隐户。
晋朝一统天下以后,太康初年(280年)人口有一千五百万,但到了太康三年(283年)在册户籍就高达两千三百余万。
三年间人口增长八百多万,比整个三国时期魏蜀吴总人口还多一百万。
这当然不是自然增长,而是官府统计出来的隐户。
晋朝立国是靠世家门阀支持,九品中正制下,门阀享有无数特权,隐匿了大量的户籍。这种情况下官府还能在三年间统计出八百万的隐户。
右将军府在凉州的户籍清查,效果将会十分显著。偌大的一个州,地广千里,占地上百万平方公里,占后世全国面积的
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