心，我的朋友。在无法与西班牙人海上争雄的时候，我们可以尝试一些过去在新大陆的老办法。”
梅登沉默了一阵，“我不懂海战。但按你的说法，欧洲即将迎来和平。”
“战争不会永远继续下去，你比我更清楚，你的祖国已经受够了战争带来的创伤。”
“是的。”梅登嘴角泛起一丝苦笑，“我当然希望欧洲实现和平，德国人民可以不再承受战争带来的痛苦。可那也意味着联邦将不能躲在荷兰人身后，我们会站在同西班牙人战争的第一线。我们面前的敌人是菲律宾都督区，可在他们身后，还有新西班牙总督区，秘鲁总督区，和整个西班牙王国。”
守序端起酒杯，一饮而尽，“我的朋友，请相信，从6年前开始，我所有的工作都是在为这一天的到来做准备。”
“我当然相信，可元老院里没多少人能理解这一点。”
“不需要他们理解，孤独就像这杯美酒，值得我们细细品味。”
“你应该知道，元老院中有很多人希望坐上执政官的位置，他们有串联的趋势。”
政治是利益的代表，利益总是不嫌多的。好兄弟在利益之争面前也有变成仇敌的可能。
“我当然知道。”守序笑了笑，“我的目标与他们不同，知道他们的谋划，并不意味着我要与他们斗。”
认知不在一个层次，守序从不把自己陷进本土派系的争斗之中。
见梅登还有些不甘，守序微笑着补充道：“身为领导层，我们决策应该基于现实条件。本土很多人并不理解潜在的压力，但我们无需去说服他们，只要使用一些办法，让他们与我们保持同样的步调，这也就足够了。”
“你的意思是，钱？”
“钱是不可或缺的一部分，可那并不够。我想，我们的国家需要一部成文的宪章了。”
“宪章，法律？”
“对，一部体现我们的精神，能够在不同民族间建立最大认同的法律。一个维系国家统一的共同纲领，我们为之奋斗的目标。”
经济与法律，超脱于血缘之上的纽带，这是太平洋新秩序的开始。
梅登有些神往，“那会是一部什么样的法律？”
守序摇摇头，“法律不能由我来定，得由组成这个国家的各个民族和阶层来共同讨论。”
“各个民族和阶层，你的意思是类似法国的三级会议？”
“或多或少。法国人确实有很多值得我们学习的东西。”
“这个大会将在什么时候召开？”
“我会给各个行政区一年的准备时间，你们先决定出自己的代表。明年的北风期，会议将在本土召开，具体时间会另行通知。”
之所以用决定，而不是选举。守序充分考虑了各个民族不同的社会习惯，有些地方可能习惯选举，有些地方会是世袭，有些地方会是贤良举荐。代表产生
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