不是对这个分地等级方式有意见，可是北伐一战有我等在军籍的人的功劳，可是朝中、地方官员也用了力，如组织民夫运粮，贡献地方赋税。如果没有地方赋税的财力，哪打得起北伐的大仗”

　　书颖点头“你言之有理。不过没有关系，关东地广人稀，就算加上文官来分地，他们只要能派人去开荒，他们也拥有分地权。

　　不包括草原和山地森林，朕估计不包括原京西道、北漠草原和原始森林，东北就有一亿五千万的肥沃黑土地。就算有四十万将士和两万实职官吏要分地，拿出一半黑土地就够分了。”

　　王逸飞不禁瞪大眼睛“有这么多”

　　书颖轻笑“不然呢我们花这么大的代价打仗只为了爽一下打仗也不爽吧北地冬季苦寒，但是资源极其丰富。现在我们在西北推广棉花，纺织业空前发达，百姓在冬天不会冻死。

　　汉人可以去种小麦和东北水稻，羌族人可以去经营牧场。其实官员们也未必会为了几百亩的地就移民去东北，朕还怕都没有人耕种想转卖。

　　因为流民去关东也能分到自己的地，大家分到的地暂时还不好卖，不过这是以后的事。没有人会因为自己种不了地而不要土地产权的。”

　　王逸飞道“官员们公务繁忙，肯定是没有时间门去东北自己的土地上的，不如皇上诏告天下官员平等对待文武的政策，以安人心。在军籍人士分地完成一个阶段后，他们可以派出自己的儿子自费去东北在垦荒军团的协助下分地，可以认一认地方。”

　　书颖沉吟一下，道“那就一起出具关东土地大纲，不论文、武、汉、羌的分地权利均在大纲文件内。他们能看到文件里公平的政策也就放心了，想必还能激励他们向东北进取的积极性。

　　第一阶段是军垦，让我朝在关东立足；第二阶段分给各级文官；第三阶段将流民迁移到关东；第四阶段，我国在籍的无地的齐民纳税户手工业者、服务业者，按人头每人30亩肥田或40亩中田。黑土地也没有瘦田。

　　朕是女子，就男女平等。这一次已婚配的妇女拥有平等分地权，若是和离，她有权将其田地产权带走，夫家无权剥夺。还未嫁人的纳税女子分到田产，其父母无权剥夺她的田产给她兄弟。

　　为防夫家谋取关东田产，若是已婚妇女死亡，亲生儿女为继承人，无亲生儿女丈夫未事实再娶的，归他生前使用，死后收回国有。丈夫再娶的，前妻赐田产权收回国有，由土地资源部统一管理再分给无地农民。

　　因为这田是朕赐的，不是其丈夫和父母赐的，朕不干涉夫权和父母之权，但是这田既是朕赐的，是朕的恩典，代表朕的皇权，其夫和父母干涉朕的皇权，这就严重了。”

　　王逸飞暗想果然是特立独立行的女帝。这虽然与时

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